正文
匈牙利法的匈牙利法的理论基础
匈牙利签订过哪些环境方面的条约
Title:Danube study shows way forward on water conflicts
背景:国际法院对「拉基玛洛大坝案」之审理
结果:捷克斯洛伐克与匈牙利共同成立多瑙河流域之国际河川之环境监测系统 The Danube: Environmental Monitoring of an International River
多瑙河(Danube)是欧洲的第二大河流,全长约2,800多公里,主流共流经八个国家.
1977年9月,捷克斯洛伐克和匈牙利缔结一项条约,决定共同在多瑙河上修建并联合营运两座拦河坝.所规划的水坝有四个目的:发电,通航,防洪和区域开发.
1988年,匈牙利国会认为该河流的生态效益高与该专案的经济利益,於是决议将该专案的继续进行置於严格的环境保护规则之下,命令政府重新评价该专案.
1989年5月,匈牙利政府中止在拉基玛洛的工程并宣布它打算在环境影响得到充分评价之前停止执行在盖巴斯科夫附近的工程中它的那一部分.
1991年,捷克斯洛伐克决定继续建设该专案并开始了一个"临时解决办法",单方面将近2/3的多瑙河河水截引至其领土上的一条分流渠.
由於这一决定不仅对匈牙利的环境,而且对其经济将带来重大影响,1992年2月匈牙利对捷克斯洛伐克的这一决定提出正式抗议.
1992年5月,匈牙利政府发表声明,宣布终止有关该专案的1977年条约.
1992年10月,匈牙利向国际法院提出申请,请求国际法院的裁决.
1993年7月,匈牙利和斯洛伐克签订特别协定,将争端提交国家法院.
本案为永续发展原则的适用提供了一个独特的机会,因为它出自於一项已发展作为其目标却因关於环境考虑的争论而被停止的条约.
国际法院在本案判决书的第140段援用该概念以实现观念和价值的相容,并将补充说明更实际的影响的任务留给双方:「……当考虑新的活动或继续进行已开始的活动时,各国都必须考虑新规范并对新标准给予足够重视.永续发展的概念充分表达了将经济发展与环境保护相协调的需要.……对本案而言,双方都应重新审视盖巴斯科夫电厂运行对环境的影响.尤其是,它们必须为多瑙河故道和该河两岸支流所释放的水量找到一个满意的解决办法.」
该案要求在发展和保护环境的必要之间选择一条中间路线,就是永续发展原则.
由於无法界定环境损害达到何种程度才引起国家赔偿,本案裁定匈牙利和斯洛伐克必须就当前形势进行诚意的谈判.
实务上,防止环境损害具体体现有两个方面的要求:对计画采取的活动进行环境影响评价和对环境进行持续监测.该判决提到匈牙利和斯洛伐克一致同意有必要对环境利益给予严肃的对待并采取必要的风险预防措施.
排除(豁免),可接受用途和特定豁免
斯德哥尔摩公约谈判,签署,生效和履行
联合国环境规划署(UNEP)主持,自1998~2000年历时3年5次政府间谈判,达成POPs公约文本;
2001年5月22-23日,在瑞典斯德哥尔摩,包括中国在内的90多个国家和地区的代表共同正式签署了POPs公约,可认为是继《保护臭氧层维也纳公约》(1987)和《气候变化框架公约》(1992)后,人类社会为保护全球环境而采取共同减排行动的第三个国际公约;
持久性有机污染物,Persistent Organic Pollutants(POPs)
环境持久性:结构稳定,不易降解在环境介质中半衰期长;
高脂溶性:可通过食物链传递,并在生物体内长期累积浓缩;
毒性:对人体和生态系统具有潜在,深远的毒性危害;
半挥发性:可远距离传输,影响区域和全球环境.
排除(豁免),可接受用途和特定豁免
用于实验室规模的研究或用作参照标准的POPs
产品和物品中作为无意的痕量污染物出现的POPs
作为相关义务生效之前(包括生效之日)已生产或已在用的物品中的组分的POPs(前体:缔约方已通知秘书处)
有限场地封闭系统内的中间体(豁免期10年,可再申请续展10年)
可接受用途:DDT用于病媒控制(目前3个缔约方生产,12个缔约方使用)
特定豁免:书面通知秘书处.豁免期5年,可再申请续展5年)
减少或消除源自有意生产和使用的POPs的排放
严格控制豁免POPs的环境污染和健康风险
减少或消除源自无意产生的POPs的排放
减少或消除源自库存和废弃物的POPs的排放
消除或限制有意生产和使用的POPs
采取行政和立法措施,禁止/消除各种有意生产的杀虫剂POPs和PCBs(公约附件A)的生产,使用和进出口;
严格限制DDT生产和使用,不断评估其病媒控制用途必要性,努力实施淘汰;
调查POPs的库存,废气和污染场地,制定和实施环境无害化处置计划;
2025年前查明,标识和清除在用含PCBs设备中PCBs,2028年前对各种含PCBs设备或物质POPs废物实施环境无害化管理.
严格控制豁免POPs的环境污染和健康风险
因经济和技术条件限制,某些POPs在一定条件和期限内豁免生产和使用(一期豁免5年,可申请再延长5年).
需严格控制豁免生产和使用POPs环境污染排放,如制定严格的产品质量和环境排放标准,使豁免POPs在最终产品中的残留或生产和使用过程中的污染排放最小化.
努力减排或消除无意生产POPs(UP- POPs)
制定和实施以排放源清单估算和减排或消除为目的二恶英和呋喃等UP- POPs控制行动计划;
尽快对副产物排放源采取污染能控制的"最佳可行技术(BAT)"和"最佳环境做法(BEP)":
在公约生效后4年内对指定类别的"新UP-POP排放源"(指公约生效后一年后的新出现的排放源)分阶段实施BAT;
促进政府管理者对POPs问题的认识的提高,向公众宣传有关POPs及其健康和环境影响,替代品等方面的知识;
制定实施特别是针对妇女,儿童和低文化人的教育和公众宣传方案;
培训工人,科学家,教育人员以及技术和管理人员;
建立信息中心,进行信息登记和交流.
鼓励和开展POPs相关替代品以及潜在POPs的研究,开发和监测活动,主要包括:
源排放清单,人体和环境中污染浓度水平,变化规律和趋势;
POPs健康和环境危害以及其社会和经济影响;
POPs减排或消除,替代的方面和等.
支持国家在POPs方面的科技研究和开发的能力加强,以及参加国际合作的各项活动.
在公约生效2年内,制定并提交一项履行公约各项义务的"国家实施计划(NIP)";
NIP制定应征求国内的利益相关者意见,并尽力将NIP纳入到国家可持续发展战略之中.
此外,公约还规定了一些其他义务包括制定信息联络国家归口机构,向缔约方大会汇报等.
科学发展观和环境保护的历史性转变
产业结构调整,行业转变,企业竞争力
PCB:机构重组,历史遗留问题,渗漏
技术方面:监测与成效评估,替代品和替代技术,销毁技术和设施,BATBFP
管理方面:配套的法律,法规,标准,指南
国际争端解决重要法律文献-(中英文对照本)经合组织肯定匈牙利环境绩效
匈牙利环境保护与水管理研究院(VITUKI),英文名为:VITUKI Environmental Protection and Water Management Research Institute,匈牙利语简称为VITUKI。该院成立于1952年,前身为水文研究所,至今已有56年历史,主要从事国家水资源的发展、保持与健康管理的基础与应用性研究。综合了1886年成立的匈牙利水文服务机构,拥有水力学、水文化学、水文生物学和土力学实验室以及相关的仪器设备、计算机设施等,VITUKI已成为欧洲最综合性的水专业研究机构之一。
匈牙利法的匈牙利法的理论基础
(1)若从效率矩阵(cij)的行(或列)的各元素中分别减去该行(或列)的最小元素后得到一个新矩阵(bij),则以(bij)为效率矩阵的指派问题与原问题有相同的最优解。
经过上述变换后,(bij)中的每行和每列都至少含有一个0元素,称位于不同行不同列的0元素为独立的0元素。
(2)若(bij)有n个独立的0元素,由此可得一个解矩阵,方法为在X中令对应于(bij)的0元素位置的元素为1,其它位置的元素为0,则X为指派问题的最优解。
(3)D.König定理:矩阵中独立0元素的最多个数等于能覆盖所有0元素的最少直线数。
根据上面的原理,匈牙利法可分为如下的四个步骤:
1.对效率矩阵(cij)做变换得(bij),使(bij)中每行每列均有0元素,实现的方法是:
(1)从(cij)的每行元素中减去该行的最小元素;
(2)再从所得矩阵的每列元素中减去该列的最小元素,得(bij).
2.求(bij)的独立0元素。行列相间地对0元素给出两种标记“*”和“△”,它们分别表示该元素“是”或“不是”独立0元素,在所有的0元素全局有标记时,若独立0元素(即标有*的0元素)的个数为n时,已得最优解,否则转第3步,
标记的方法是:搜索含有未被标记的0元素且个数最少的行(或列),等概率地从中随机选择一个0元素给以标记*,并对该元素所在的行和列中其它未被标记的0元素给以标记△。
显然标记过程可在有限步完成,从经济意义上看,当给位置为(i,j)的0元素标记*时,就意味着将第j项工作分配给第i个人员,此时完成任务的效率最高,同时对人员i和工作j的指派已经完成,需将对第i行和第j列的未被标记的0元素标记△,以示以后不再考虑它们的指派,应当说明:在按行(或列)进行标记时,若有多个未被标记的0元素时,上述方法只保证这种指派的局部最优性,在全局上是否最优依赖于独立0元素的个数是否等于n.
3.确定矩阵(bij)中独立0元素的最多个数m,当m<n时,转第4步;否则,去掉已有标记,转第2步。
确定m的方法是:据(bij)中未被删除的部分搜索不含标记*的0元素所在的行,给该行以标号“√”,若该行有标记为△的0元素,删去该元素所在的列,在不具有满足上述条件的行时,过程终止。设被标记的行数为k,删去的列数为l。则m=n-k+l.
这一步的依据是D.König定理,这是因为对被删除的每一列和未被标记的每一行做直线,这些直线式覆盖所有0元素所需要的最少的直线,从而直线条数为(bij)中独立0元素最多的个数,在m=n时,表示在第2步中某一次指派仅为局部最优,但不为全局最优,算法要求退回第2步,重新进行指派,第2步中关于等概率地随机选取标记为*的0元素可使新指派得以实现。在m<n时,说明如果仅按将工作指派给效率最高的人员去完全(即第2步),是无法实现,需要将一些工作指派给效率次高的人员。在数学上体现为矩阵(bij)中的0元素还不足够的多。下一步的目的是对(bij)再做变换以得到更多的0元素,从经济上讲,就是如何选择一些工作由效率次高的人员去完成。
4.对(bij)再做变换以增加独立0元素的个数。
方法为:求出所有已标记“√”的行中且未被删除部分包含元素的最小值,然后,所有已标记的行中的每一个元素(含已删除部分)加上这一最小值,而它删除的列中的每一个元素减去该值,得到一个新矩阵,仍记为(bij),去掉所有的标记,转第2步。
在人员数和任务n不是很大时,匈牙利法是求解指派问题的有效方法,且易于编制成软件,。
在实际问题中还可能遇到极大型的指派问题,我们可以将之转化为极小型问题,然后应用匈牙利法求解,具体地,
其中M为一个足够大的正数以保证c’ij非负,例如可取M为矩阵C中的最大元素,这样可生成一个以(c’ij)为矩阵的极小型指派问题,由于
nM为固定的常数,两个指派问题有最同的最优解。
在实际的任务分配中,还可能出现人员(或设备)数与任务数不相等的情况,而且要求每个人员只先完成一件任务(在人员数少于任务数时),或者有些人员可暂不安排任务(在人员数多余任务数时),可称这样的问题为不平衡的指派问题,此时,可通过虚拟人员或虚拟任务使之转化为一般(平衡)的指派问题,即在原矩阵中增加一些行或者列,使之成为方阵,在极小型问题中所增加的元素应充分的大,如为原矩阵中最大的元素的值,而在极大型问题中增加的元素应足够的小。如可取零值。
匈牙利的地理位置
位于欧洲中部,北纬45°48’––48°35’,东经16°05’––22°58’,东邻罗马尼亚、乌克兰,南接斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚,西靠奥地利,北连斯洛伐克,边界线全长2246公里。截至2018年5月,国土面积为93030平方公里,为欧洲总面积的1%。
匈牙利位于多瑙河冲积平原,依山傍水,西部是阿尔卑斯山脉,东北部是喀尔巴阡山。多瑙河,从斯洛伐克南部流入匈牙利,把匈牙利截成东、西两部分。匈牙利属大陆性气候,凉爽湿润,全年平均气温为10.8℃,夏季平均气温21.7℃,冬季平均气温-1.2℃,年平均降水量约为630毫米。
匈牙利地区在距今35万年前就有古人类活动。
公元前1世纪,罗马帝国征服了匈牙利南部地区,归属于潘诺亚行省。
匈牙利国家的形成起源于东方游牧民族──马扎尔人游牧部落。公元9世纪时他们从乌拉山西麓和伏尔加河湾一带向西迁徙,公元896年在多瑙河盆地定居下来。
公元1000年,匈牙利大公伊什特万一世在匈牙利推行天主教,并获天主教教皇加冕成为匈牙利第一位国王。
1458年到1490年胡尼奥蒂·马加什统治匈牙利。
1526年土耳其入侵,封建国家解体,分裂成三个部分。
1699年开始全境由哈布斯堡王朝统治。
1849年4月匈国会通过独立宣言,建立匈牙利共和国,但不久被奥地利和沙俄军队所扼杀。
1941年,匈牙利加入德─意─日轴心国集团,1944年德军占领匈牙利。
1945年4月,匈牙利在苏联红军帮助下全境解放。
1946年2月1日宣布废除君主制,成立匈牙利共和国。
1949年8月20日宣布成立匈牙利人民共和国。
2012年颁布新宪法,将国名“匈牙利共和国”改为“匈牙利”。
参考资料来源:中国人民共和国外交部-匈牙利国家概况